Fundación Naturgy / Evolución EGI en España 2005-2020

Evolución de las emisiones de gases efecto invernadero en España 2005-2020 • 29 4.1. Políticas europeas en la lucha contra el cambio climático En 1997, la Unión Europea y sus Estados miembro asumieron, en el ámbito del primer periodo de compromiso del Protocolo de Kioto (2008-2012), la obligación de reducir dichas emisiones en un 8% respecto al año base (1990/1995). Este compromiso se asumió de forma conjunta y, de acuerdo con el artículo 4 del Protocolo de Kioto, se realizó un reparto interno entre los Estados Miembros, conocido como el "acuerdo de reparto de la carga" o Burden Sharen Agreement , por lo que los compromisos asumidos por cada Estado Miembro varían en función de una serie de parámetros de referencia. En el caso de España, este reparto ha significado la obligación de que la media de emisiones netas de gases de efecto invernadero en el período 2008-2012 no supere el 15% del nivel de emisiones del año base (1990/1995). Para el periodo 2013-2020, la Unión Europea comprometió una reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en un 20% con respecto al año 1990, en línea con el Paquete Europeo de Energía y Cambio Climático. Tras la entrada en vigor del Acuerdo de París, el marco de la política energética y climática de la Unión Europea ha ido modificándose para desarrollar las medidas que requiere el escenario climático y la determinación de ser un espacio económico, político y territorial neutro en emisiones en el año 2050. En 2016, la Comisión Europea adoptó el denominado "paquete de invierno" "Energía limpia para todos los europeos" (COM2016 860 final) que se ha desarrollado a través de diversos reglamentos y directivas. En ellos se incluyen revisiones y propuestas legislativas sobre eficiencia energética, energías renovables, diseño de mercado eléctrico, seguridad de suministro y reglas de gobernanza para la Unión de la Energía, todo ello con el objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, aumentar la proporción de renovables en el sistema y mejorar la eficiencia energética en la Unión en el horizonte 2030. Este marco normativo fija objetivos vinculantes para la UE en 2030, que han sido revisados al alza por la Comisión Europea entre 2020 y 2021 1 . Los objetivos acordados en el marco del "paquete de invierno" son los siguientes: • 40% de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero respecto a 1990 en 2030 2 • 32% de renovables sobre el consumo total de energía final, para toda la UE 3 , • 32,5% de mejora de la eficiencia energética 4 , y • 15% de interconexión eléctrica de los Estados miembros. (1) Ver apartado 3.3."La Ley Europea del Clima", y apartado 3.4."Propuesta legislativa de la Comisión Europea del 14 de julio de 2021: Iniciativa <Fit for 55>". (2) Elevado a un 55% de reducción de emisiones en 2030 frente al año base 1990 por el texto de la Ley Europea del Clima. (3) Elevado a un 40% en la propuesta de la Comisión Europea "Fit for 55" del 14/07/2021, COM(2021) 550 final. (4) Se prevé un incremento del objetivo; ver "Fit for 55", 14/07/2021 COM(2021) 550 final.