Fundación Naturgy / Comprendiendo la pobreza energética

Fundación Naturgy 80 Comprendiendo la pobreza energética: un análisis de la persistencia de un suministro mínimo vital y la prohibición de cortes en el suministro. La evolución de los indicadores de pobreza energética muestra que la capacidad de las medidas efectivamente implementadas para amortiguar la persistencia de la pobreza energética ha sido positiva, si bien más limitada de lo esperado. Bagnoli y Bertoméu-Sánchez (2022) señalaban al respecto que el impacto del bono social energético sobre la pobreza energética fue, entre 2006 y 2017, positivo pero modesto. Podría considerarse, por tanto, de cara al futuro, el establecimiento de un nuevo bono, de aplicación universal –es decir, dando el paso a su consolidación como derecho del ciudadano minimizando trámites mediante una mejor coordinación entre administraciones–. Resultaría deseable a su vez la eliminación del carácter temporal del suministro mínimo vital, extendiéndose mientras perdure la situación de pobreza energética, y la introducción de la prohibición de corte de suministro de los consumidores en situaciones climáticas extremas. Este último punto resulta urgente ya que, tal y como muestran, Álvarez y Tol (2021), analizando datos de 2008 a 2011, el bono social eléctrico tiene limitaciones a la hora de amortiguar la pobreza energética en períodos climatológicamente adversos. Barrela et al. (2021) llegaron a conclusiones similares, empleando información correspondiente a 2019. La efectividad de las medidas contempladas en el tercer eje (contribución a un cambio estructural) ha sido destacable, aunque con un potencial aún mayor. Esto podría deberse a que algunas medidas se han implementado de manera indirecta. Así, en primer lugar, podría considerarse la ampliación de la financiación de las rehabilitaciones de viviendas (medida 9) y la mejora de su fiscalidad. Debería reducirse a su vez la dependencia del municipio en el que una persona resida para poder beneficiarse de algunas de las medidas previstas en este eje, como la rehabilitación exprés de edificios o la sustitución de equipos ineficientes energéticamente. Costa et al. (2023) describen algunas experiencias locales de esta naturaleza impulsadas a nivel local. Por otro lado, para maximizar el impacto de la rehabilitación integral de edificios para los hogares vulnerables (medida 10), se requeriría facilitar los trámites burocráticos, así como repensar su financiación, ampliándola hasta el 100% del importe y moderando su impacto en el IRPF, cuando dicha reforma afecte al valor del inmueble. En este sentido, la creación Para maximizar el impacto de la rehabilitación integral de edificios para los hogares vulnerables, se requeriría facilitar los trámites burocráticos, así como repensar su financiación.