Fundación Naturgy / Comprendiendo la pobreza energética

Estrategia nacional contra la pobreza energética: situación y diagnóstico 5 Estrategia nacional contra la pobreza energética: situación y diagnóstico El artículo 1 del Real Decreto-Ley 15/2018, de 5 de octubre, de medidas urgentes para la transición energética y la protección de los consumidores, encomendó al Ejecutivo a la aprobación de una Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética (ENPE). Esta iniciativa responde a una serie de reglamentos y directivas europeas (25) . El Ministerio para la Transición Ecológica (26) aprobó la ENPE, para el período 2019-2024, en abril de 2019. En este capítulo se revisan brevemente los objetivos planteados por la ENPE (apartado 5.1) y, se analizan los resultados obtenidos (apartado 5.2). El apartado 5.3 plantea las conclusiones relativas a la efectividad de los instrumentos de la ENPE y recomendaciones para su mejora. 5.1 Objetivos La ENPE parte de la siguiente definición de pobreza energética: “La pobreza energética es la situación en la que se encuentra un hogar en el que no pueden ser satisfechas las necesidades básicas de suministros de energía, como consecuencia de un nivel de ingresos insuficiente y que, en su caso, puede verse agravada por disponer de una vivienda ineficiente en energía”. Esta definición, amplia, incluye conceptos indefinidos como “necesidades básicas”, “ingresos insuficientes” y “vivienda ineficiente” que requieren su concreción. Tampoco resulta concreta su definición de “consumidor 57 25 En concreto, son relevantes en este sentido el Reglamento 2018/1999, sobre gobernanza de la Unión de la Energía y de la Acción por el Clima; la Directiva 2019/944, sobre normas comunes para el mercado interior de la comunidad; y la Recomendación 2020/1563, sobre pobreza energética. 26 Desde 2020 pasa a ser el Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico.