Fundación Naturgy / Comprendiendo la pobreza energética

Fundación Naturgy 26 Comprendiendo la pobreza energética: un análisis de la persistencia explicar algunos aspectos clave de su dinámica (Arranza y Canto, 2012; Bane y Ellwood, 1986; Duncan, 1993; Franzen y Bahr, 2023; Stevens, 1994, Vaalavuo, 2015). En primer lugar, los resultados constatan la presencia de importantes flujos tanto de entrada como de salida en la situación de pobreza, de modo que existe una notable movilidad tanto hacia dentro como hacia fuera de la pobreza. Además, los hallazgos indican que experimentar un episodio de pobreza en el año anterior aumenta significativamente la probabilidad de permanecer en la pobreza en el año actual. Por consiguiente, la duración de la pobreza parece repercutir negativamente en las posibilidades de salida de esa situación, lo que demuestra una vez más la importancia de diferenciar entre la pobreza crónica y transitoria, así como en su prevención. También se han detectado aquellos factores que son de mayor ayuda para superar una situación de pobreza lo antes posible. En este caso, los resultados advierten que salir de una situación de la pobreza está más fuertemente relacionado con cambios en la situación laboral de los adultos del hogar que con cambios en la estructura demográfica de este. Asimismo, en el contexto europeo las prestaciones sociales juegan un papel relevante con las transiciones de pobreza y con su persistencia, en cambio, su relevancia es menor en Canadá y Estados Unidos. 16 Las políticas para redistribuir activos buscan disminuir la concentración de la renta, conseguir la igualdad de oportunidades y permitir la integración social de los excluidos. Entre los principales instrumentos utilizados se encuentran la política impositiva (p.ej. impuestos progresivos, excepciones fiscales), la política de gastos y transferencia públicas (p.ej. subsidios a perceptores de rentas bajas), las políticas de rentas y precios (p.ej. salarios mínimos). Ante estos hallazgos, los investigadores coinciden en que se necesitan estrategias de desarrollo diferentes cuando coexisten combinaciones de pobreza transitoria y crónica (Hulme y Shepherd, 2003). En situaciones de pobreza transitoria, las investigaciones indican que las políticas más efectivas son aquellas orientadas a reforzar las redes de seguridad social para que los hogares puedan reducir su vulnerabilidad y regresar rápidamente a una situación de no pobreza. Entre estas políticas destacan los subsidios de desempleo de duración limitada, los programas de asistencia social, los microcréditos y los programas de adquisición de nuevas habilidades. Por otro lado, cuando un país o región se enfrenta a un problema de pobreza crónica, es particularmente relevante proporcionar seguridad social a largo plazo y fomentar políticas para redistribuir activos (16) . 2.2.2 Pobreza energética Una primera aproximación al tema muestra que, aunque el enfoque de persistencia ha sido ampliamente debatido en la literatura que analiza la pobreza en general desde hace décadas, la investigación dedicada a la dinámica de la pobreza energética es escasa.