Fundación Naturgy / Comprendiendo la pobreza energética

17 2.1.1 Definiciones y métricas de la pobreza energética Una gran parte de las investigaciones se ha centrado en aspectos específicos, como las definiciones y los enfoques metodológicos de medición. Aunque existe un consenso sobre la necesidad de una definición y metodología unificadas para abordar la pobreza energética en Europa, persisten divergencias de opinión respecto a su delimitación y los indicadores precisos a utilizar (Brabo-Catala et al., 2024). En cuanto a la definición de la pobreza energética, un aspecto de importancia considerable ha venido de la mano del reciente paquete legislativo «Objetivo 55» que ha implicado un renovado esfuerzo en la lucha contra la pobreza energética (Comisión Europea, 2021). Entre las principales novedades, destaca la introducción de la primera definición de la pobreza energética en la Directiva (UE) 2023/1791 sobre eficiencia energética (4) . Investigadores y organismos europeos han solicitado reiteradamente durante años una definición y una metodología unificadas a escala europea. Los críticos han señalado la ausencia de una definición universal del término como una limitación en la profundidad teórica y metodológica, lo que ha obstaculizado la aplicación del concepto en la práctica (Primc 4 Directiva (UE) 2023/1791 del parlamento europeo y del consejo de 13 de septiembre de 2023 relativa a la eficiencia energética y por la que se modifica el Reglamento (UE) 2023/955 (versión refundida). https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/ HTML/?uri=CELEX:32023L1791 et al., 2021). Sin embargo, esta barrera ha sido superada recientemente. De acuerdo con el Artículo 2(52) de dicha directiva, un hogar se encuentra en situación de pobreza energética si “no puede acceder a los servicios energéticos esenciales cuando dichos servicios proporcionan unos niveles básicos y dignos de vida y salud, como calefacción, agua caliente, refrigeración e iluminación adecuadas, y la energía para hacer funcionar los aparatos, dados el contexto nacional pertinente, la política social nacional existente y otras políticas nacionales pertinentes, como consecuencia de varios factores, incluidos, como mínimo, los siguientes: inasequibilidad, renta disponible insuficiente, gasto energético elevado y escasa eficiencia energética de los hogares”. En cuanto a las metodologías de medición de la pobreza energética, sigue siendo una de las cuestiones más complejas de resolver. El primer indicador fue propuesto desde el Reino Unido e incluía a aquellos hogares donde el gasto en energía superaba el 10% de sus ingresos (Boardman, 1991). Con el tiempo han ido surgiendo nuevas métricas, cada vez más complejas, en busca de mejorar la identificación y cuantificación de este problema (Brabo-Catala et al., 2024; Kashour y Jaber, 2024; Romero et al., 2023). Actualmente coexiste una variedad de indicadores que pueden ser utilizados para Vivir en pobreza nergética: una revisión de la literatura