Fundación Naturgy / Comprendiendo la pobreza energética
Fundación Naturgy 112 Comprendiendo la pobreza energética: un análisis de la persistencia Anexo 7. A continuación, se detallan los instrumentos de los cuatro ejes que integran la ENPE. El primer eje de actuación consiste en mejorar el conocimiento de la pobreza energética. La consecución de este objetivo resulta necesaria para el correcto diagnóstico de necesidades y el correcto diseño de políticas. Para ello la ENPE estable tres líneas de actuación: el establecimiento de un sistema robusto de indicadores, la creación de mecanismos de transparencia para dicho sistema de indicadores y la profundización del conocimiento de las distintas necesidades de gasto energético en función de la zona de residencia. El segundo eje de actuación persigue mejorar la respuesta frente a la situación actual de pobreza energética. Este eje se desgrana en dos líneas de intervención complementarias: por un lado, la mejora de los mecanismos de subsidio frente a la pobreza energética y, por otro lado, el establecimiento de mecanismos de protección de los consumidores frente a situaciones climáticas extremas. El tercer eje de actuación promueve un cambio estructural para la reducción de la pobreza energética. Bajo una sola línea de actuación muy genérica –reducción del número de personas en situación de pobreza energética–, recoge una batería de instrumentos, dirigidos a mejorar la eficiencia energética de los edificios y actuaciones en vivienda pública en régimen de alquiler social. Por último, el cuarto eje de actuación plantea el establecimiento de medidas que persiguen dos objetivos distintos: por un lado, la protección a los consumidores y, por otro lado, la concienciación social. Por consiguiente, se plantean tres líneas de intervención distintas, que se concretan en ocho medidas que serán desgranadas en el apartado siguiente. A7.1 Medidas del Eje 1 Medida 1. Actualización y cálculo periódico de los indicadores de pobreza energética La Medida 1 consiste en la actualización anual, desde 2014, de los cuatro indicadores del EPOV presentados en el apartado 5.1, que se consideran clave para el diagnóstico de la situación de pobreza energética. Los indicadores no deben ser presentados solo a nivel medio para España, sino también, como mínimo, diferenciando por sexo, hogares monoparentales y por zonas climáticas. El organismo encargado de realizar este seguimiento y actualización es el Instituto para la Diversificación y el Ahorro de la Energía (IDAE), una entidad pública empresarial adscrita al Ministerio para la Transición Ecológica, y el propio Ministerio. Las fuentes que se emplean para el cálculo de estos indicadores son dos encuestas realizadas por el Instituto Nacional de Estadística (INE): la Encuesta de Condiciones de Vida (ECV) y la Encuesta de Presupuestos Familiares (EPF). La ECV permite calcular
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